本文摘要：国务院于8月21日公布《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》文件，该文件共20天建议，其中第十一条不断扩大旅游购物消费十分引人关注。该条意见回应未来将研究完备境外旅客购物离境免税政策。根据《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》文件，中国未来将在具备条件的口岸可按照规定成立出境免税店，优化商品品种，提升国内精品知名度。 与此同时，研究完备境外旅客购物离境免税政策，将实行范围不断扩大至全国符合条件的地区。

国务院于8月21日公布《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》文件，该文件共20天建议，其中第十一条不断扩大旅游购物消费十分引人关注。该条意见回应未来将研究完备境外旅客购物离境免税政策。根据《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》文件，中国未来将在具备条件的口岸可按照规定成立出境免税店，优化商品品种，提升国内精品知名度。

与此同时，研究完备境外旅客购物离境免税政策，将实行范围不断扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究追加进境口岸免税店的可行性。在《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》重点任务分工及工程进度安排表的《附件》中还回应将在2014年12月底实施具体措施。

该条意见分别针对国内、外游客，离境免税政策针对的是包括港澳台的境外游客，而追加进境口岸免税店则将惠及国内消费者。目前中国大陆市场的免税店比较匮乏，而中国消费者对于免税店主要销售的烟草、烈酒、香水化妆品、巧克力、奢侈品购买力极强。据免税公司GlobalBlue环球蓝联数据，中国游客仍然排在免税店商品消费，尽管2013年有所上升，但是中国游客在该类产品消费同比快速增长仍维持双位数。

另据贝恩数据，中国游客奢侈品消费有半数再次发生在境外，尤其是差价较小的名贵腕表等类别产品。中国首个市内免税店三亚免税店中国目前专业经营免税店业务的只有还包括国企ChinaDutyFreeGroupCo.，Ltd.中国免税品（集团）有限责任公司，以及外资的SunriseDutyFree日上征税讫的两间企业，中免除集团在广州、厦门、杭州、沈阳等多个城市机场设有减免店，同时运营有瑞丽、黑河、满洲里边境免税店，而日上则主要在上海和北京机场运营免税店。不过，中免除集团2011年在海南岛离岛征税业务顺利运营具备重大意义，亦让征税业务为更好中国消费者所熟悉，其运营的三亚市内免税店沦为中国大陆首个市内免税店。据联合国世界旅游组织公开发表的报告，中国有游客从2012年开始年旅游消费多达1000亿美元，而旅游消费的多数开支被用作出售奢侈品，免税店则是中国游客尤为频密流连的购物场所。

一旦中国政府无意追加此类免税店，不致将大大增进中国消费者的国内消费，在经济上升的情况下性刺激内需。不过，《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》未对进境口岸免税店作出明确时间表。

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